Реформирование органов внутренних дел, которое началось в 2015 году, в связи с принятием Закона Украины «О Национальной полиции Украины», можно назвать как процесс ради процесса.
Указанный процесс привел к увольнению около 7,7% работников органов внутренних дел (полицейских), половина из которых возобновилась в должностях, на основании решений судебных инстанций.
Однако, после восстановления в должностях, бывшие работники милиции, в большинстве своем, уволились из органов внутренних дел не желая продолжать службу. Многие из них надеялись получить свою заслуженную пенсию по выслуге лет, однако произойти этом не суждено, поскольку они получили отказ от руководства органов Национальной полиции Украины в назначении пенсии по выслуге лет.
Адвокаты адвокатского объединения «Дикси Лекс» внимательно изучив Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», выяснили, что в п. «А» ст. 12 (в редакции от 02.04.1992 г..) Указано, что право на пенсию по выслуге сроков службы имеют лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, которые имеют на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел 20 лет и более.
Руководство новой полиции принимая решение об отказе в назначении пенсии по выслуге лет, ссылается на ту же норму п. «А» ст. 12 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», только в редакции от 08.07.2011 г.. (Согласно изменениями в соответствии с Законом Украины № 3668 от 01.10.2011 г.).
Так, Законом Украины от 08.08.2011 г.. № 3668 значительно повышено порог выслуги лет, необходимой для назначения соответствующего вида пенсии, при этом из состава такой выслуги исключено льготный стаж, ранее начислялся в качестве компенсации за особые условия труда и на который так рассчитывали работники органов внутренних дел при выходе на пенсию.
Такое нарушение прав и гарантий работников органов внутренних дел является нарушением ч. 1 ст. 58 Конституции Украины, согласно которой законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.
Таким образом, поскольку положения Закона Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» от 08.07.2011 г.. № 3668 ухудшают положение работники органов внутренних дел в части их права на назначение пенсии за выслугу лет, такие положения не могут распространяться на отношения, возникшим до вступления в силу настоящего Закона.
На сегодня, такая позиция нашла свое подтверждение, в частности в решениях Киевского окружного административного суда, а также Киевского апелляционного административного суда.
В связи с распространением указанной проблематики, адвокаты Адвокатского объединения «Дикси Лекс», используя уже имеющуюся судебную практику административных судов, в настоящее время уже защищают в судах интересы уволенных работников органов внутренних дел (полиции).
